Жасанды интеллектті тәуекелге бағдарланған реттеудің конституциялық шектері: ЕО AI Act және Қазақстан Республикасының «Жасанды интеллект туралы» Заңын салыстырмалы талдау

Аннотация

Статья посвящена конституционным пределам риск-ориентированного регулирования искусственного интеллекта в сравнительной перспективе AI Act ЕС и Закона Республики Казахстан «Об искусственном интеллекте». Автор исходит из того, что риск-ориентированный подход сам по себе не является гарантией прав человека: он лишь распределяет регуляторное внимание между различными видами ИИ-систем. Конституционная проблема возникает там, где категория риска начинает подменять проверку законности, необходимости, соразмерности и судебной оспоримости вмешательства в права личности. В статье показано, что AI Act ЕС сочетает запрет неприемлемых практик, классификацию высокорисковых систем, требования к управлению рисками, человеческому надзору и оценке воздействия на основные права. Казахстанский Закон «Об искусственном интеллекте» также вводит риск-ориентированную конструкцию, включая классификацию систем ИИ по степени риска и уровню автономности, обязанности собственников и владельцев по управлению рисками и специальные механизмы для доверенных систем высокой степени риска. Вместе с тем казахстанская модель нуждается в конституционной донастройке: критерии риска должны быть публичными, проверяемыми и связанными не только с технической безопасностью, но и с правами человека. Обосновывается, что минимальный набор гарантий должен действовать независимо от присвоенной системе категории риска, если ИИ используется в публичном управлении или влияет на правовой статус человека. Предлагаются правовые ориентиры для дальнейшего развития казахстанского регулирования: оценка воздействия ИИ на права человека, публичный реестр значимых ИИ-систем, человеческий пересмотр, судебно проверяемая классификация риска и запрет автоматизированного снижения уровня конституционной защиты.