ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ 1954 ЖӘНЕ 1961 ЖЫЛДАРҒЫ БҰҰ-НЫҢ АЗАМАТТЫҒЫ ЖОҚТЫҚ ЖӨНІНДЕГІ КОНВЕНЦИЯЛАРЫНА ҚОСЫЛУ ПЕРСПЕКТИВАЛАРЫ: ҚҰҚЫҚТЫҚ АЛҒЫШАРТТАРЫ МЕН САЛДАРЫ

Аннотация

Статья посвящена оценке правовой готовности Республики Казахстан к присоединению к Конвенции о статусе апатридов 1954 года и Конвенции о сокращении безгражданства 1961 года с учетом современного состояния национального законодательства. Актуальность исследования обусловлена тем, что за последние годы в Казахстане сформирована специальная процедура определения статуса лица без гражданства, проведены масштабные кампании по документированию лиц с неопределенным гражданством, в 2025 году в Закон «О гражданстве Республики Казахстан» непосредственно включены принципы права каждого лица на гражданство, учета наилучших интересов ребенка и предотвращения и сокращения безгражданства, а с 1 июля 2026 года действует новая Конституция. Цель исследования состоит в определении степени соответствия национального права ключевым требованиям двух Конвенций и формулировании минимально необходимого пакета законодательных изменений для присоединения. Использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, системный методы и метод анализа совместимости международного договора с национальным правом. Установлено, что Казахстан обладает высокой институциональной и нормативной готовностью к присоединению, однако сохраняются отдельные правовые разрывы: несовпадение национальной формулы определения лица без гражданства с конвенционным стандартом; отсутствие универсальной гарантии приобретения гражданства ребенком, который иначе остался бы апатридом; необходимость усиления гарантий при изменении гражданства родителей, выходе и лишении гражданства; отсутствие специального режима облегченной натурализации признанных апатридов. Научная новизна заключается в переоценке выводов 2022 года с учетом реформ 2024-2026 годов и в разработке авторской модели точечных поправок, позволяющих присоединиться к Конвенциям без масштабной перестройки действующей системы.